Ο Υπουργός Άμυνας δίνει την απόλυτη εξουσία στον Horace Guilder σχετικά με το Πρόγραμμα ΝΟΑ, τρομοκρατώντας τους Sykes και Richards για το τι μπορεί να περιλαμβάνουν τα σχέδιά του για επίθεση.